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衡陽市發(fā)布“十條意見”促實體經(jīng)濟穩(wěn)健發(fā)展
發(fā)布: 2020-02-13 11:45:00
各縣市區(qū)人民政府、園區(qū)管委會、市直各相關單位:
為深入貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控的系列決策部署,幫助影響明顯的實體經(jīng)濟解難紓困、平穩(wěn)健康發(fā)展,特制定以下政策意見,請遵照執(zhí)行。
一、幫助防疫物資生產(chǎn)企業(yè)滿負荷生產(chǎn)。對中央、省、市確定的疫情防控物資生產(chǎn)重點企業(yè)由市、縣工信部門派人駐點,特事特辦,協(xié)調(diào)、幫助企業(yè)解決原材料及設備采購、資金、用工、運輸?shù)葐栴},滿負荷生產(chǎn)。支持定點生產(chǎn)企業(yè)購置新增設備,擴大生產(chǎn)能力。鼓勵、支持具備條件的企業(yè)轉(zhuǎn)型生產(chǎn)口罩、防護服、消殺產(chǎn)品等防控物資,迅速形成產(chǎn)能。(責任單位:市工信局、市衛(wèi)健委、市交通運輸局、衡陽海關、市市場監(jiān)管局、市財政局、市人力資源和社會保障局,各縣市區(qū)人民政府、市直園區(qū)管委會)
二、推動企業(yè)復工復產(chǎn)。推動全市各類生產(chǎn)企業(yè)有序復工復產(chǎn),引導重大項目、重大工程盡早復工,幫助復工復產(chǎn)企業(yè)制定防控方案、督促落實防控措施,解決員工返企、防控物資保障、原材料供應、物資運輸?shù)入y題,做到“一企一策、對口幫扶”,確保疫情防控與經(jīng)濟發(fā)展兩不誤。(責任單位:各縣市區(qū)人民政府、市直園區(qū)管委會)
三、提前支付財政惠企資金。積極爭取并落實中央、省級財政各項惠企政策,加快財政獎補資金的撥付進度。市財政整合年初預算的各類生產(chǎn)性發(fā)展資金,設立2億元的解困資金,按照資金集中、渠道不變、程序簡化、撥付提前的原則,4月底前撥付50%以上,6月底前全部到位。各縣市區(qū)人民政府相應增加并加快兌現(xiàn)惠企資金。(責任單位:市財政局、市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市科技局、市商務糧食局、市文旅廣體局、市交通運輸局、市人力資源和社會保障局、市住房城鄉(xiāng)建設局,各縣市區(qū)人民政府)
四、加大對企業(yè)融資的支持力度。市直各投融資平臺公司特別是市高新投、弘湘國投、松木投要積極籌措資金,對服務范圍內(nèi)資金困難的企業(yè)提供融資擔保、資金過橋、技改貼息、股權投資等方面的支持。鼓勵各縣市區(qū)平臺公司籌資支持本區(qū)域內(nèi)的企業(yè)。市、縣兩級政策性擔保機構對疫情防控物資生產(chǎn)重點企業(yè)和受疫情影響嚴重的困難企業(yè),在風險可控的前提下取消反擔保要求,降低擔保費率,擔保費率按0.5%執(zhí)行,由同級財政給予擔保機構0.5個百分點保費補貼。對已發(fā)放的個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款,借款人患新型冠狀病毒感染肺炎的,可向貸款銀行申請展期還款,展期期限原則上不超過1年,財政部門繼續(xù)給予貼息支持;對受疫情影響暫時失去收入來源的個人和小微企業(yè),各級財政部門要會同有關方面在其申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款時優(yōu)先給予支持。(責任單位:市國資委、相關平臺公司、市金融辦、衡陽銀保監(jiān)分局、市財政局、市人力資源和社會保障局,各縣市區(qū)人民政府、市直園區(qū)管委會)
五、做好社保支持服務工作。失業(yè)保險穩(wěn)崗返還(含困難企業(yè)穩(wěn)崗返還)、社保補貼、崗位補貼等各項惠企就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務補助,提前到一季度開展,幫助企業(yè)盡早獲得補貼資金。對春節(jié)期間(截至2020年2月9日)開工生產(chǎn)、配送疫情防控急需物資的企業(yè),給予一次性吸納就業(yè)補貼。(責任單位:市人力資源和社會保障局、市財政局,各縣市區(qū)人民政府)
六、減免企業(yè)租金。對承租國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房的中小微企業(yè),一季度免交場地租金,二季度租金減半。對租用其他類型經(jīng)營用房的,鼓勵、引導業(yè)主為租戶減免租金。對在疫情期間為承租的中小微企業(yè)減免租金的創(chuàng)業(yè)基地、創(chuàng)業(yè)園、科技企業(yè)孵化器等各類載體,根據(jù)創(chuàng)建或認定渠道,由相關部門給予補貼。(責任單位:市國資委、市機關事務局、市財政局、市科技局、市人力資源和社會保障局,各縣市區(qū)人民政府、市直園區(qū)管委會)
七、鼓勵企業(yè)靈活用工。鼓勵、支持勞動密集型企業(yè)與職工或工會協(xié)商,采取協(xié)商薪酬、調(diào)整工時、輪崗輪休、在崗培訓等措施保留勞動關系,允許企業(yè)實施靈活就業(yè)、彈性用工,實行彈性工資。(責任單位:市人力資源和社會保障局、市總工會)
八、積極開展法律援助服務。對因受疫情影響無法履行或不能履行合同帶來經(jīng)濟法律糾紛的小微企業(yè),相關部門根據(jù)實際積極幫助提供事實性證明。對因疫情影響合同履行產(chǎn)生法律訴訟的小微企業(yè),可以政府購買服務方式聘請法律顧問團隊,為企業(yè)提供法律援助。(責任單位:市司法局、市商務糧食局、市貿(mào)促會)
九、開辟企業(yè)信用修復綠色通道。對已成為失信主體的疫情防控領域企業(yè),開辟信用修復綠色通道。在信用核查、信用培訓、信用報告等信用修復工作中提供輔導并減免相關費用。修復完成后,有關部門要按法定程序及時停止公示其失信記錄,終止實施聯(lián)合懲戒措施。(責任單位:市發(fā)改委、人民銀行衡陽分行、市公安局)
十、進一步優(yōu)化營商環(huán)境。加大惠企政策宣傳、執(zhí)行力度,確保中央、省、市各項惠企政策及時、足額落實到位。全面優(yōu)化政務服務,對疫情防控物資生產(chǎn)重點企業(yè),推行容缺審批,開辟綠色通道;對涉及疫情防控的審批事項特事特辦,即來即辦;對疫情防控期間其他企業(yè)辦理各類行政審批手續(xù),優(yōu)化簡化服務流程,全面推行網(wǎng)上辦、預約辦,做到“人員不聚集、審批不斷檔、服務不降質(zhì)”。加大對涉及疫情防控工作案件及阻塞交通、強買強賣、敲詐勒索、尋釁滋事、欺行霸市等涉企犯罪行為的打擊力度。對落實各項惠企政策措施不力的行為,一旦發(fā)現(xiàn),立即移送紀委監(jiān)委追責問責。(責任單位:市工信局、市財政局、市稅務局、市公安局、市人力資源和社會保障局、市金融辦、市行政審批服務局等,各縣市區(qū)人民政府、市直園區(qū)管委會)
本意見適用范圍為:中央、省、市確定的疫情防控物資生產(chǎn)重點企業(yè),因延遲復工復產(chǎn)受到明顯影響且市場前景良好的工業(yè)企業(yè),以及糧油、生豬、蔬菜等基本生活必需品生產(chǎn)流通重點企業(yè),受疫情影響嚴重的季節(jié)性困難行業(yè)企業(yè)(包括交通運輸、餐飲、住宿、文旅四大類)。執(zhí)行期限從發(fā)布之日起至2020年6月30日止。
地 址:湖南省衡陽市高新區(qū)華新大道11號 E-MAIL:hxgtbgs@163.com TEL:+86 (734) 882 8281